本报讯　民航总局近日发布的《中国航空运输发展报告》中称，将在年内修订《国内航空运输价格改革方案》，现行的航空公司机票“限折令”有望被打破，航空公司航线竞价将不再设下限。这就意味着，“1元机票”也将合法化。

　　《报告》表示，今年年底之前，将修订于2004年公布的《国内航空运输价格改革方案》，原方案中明确规定：航空公司在民航总局规定的基准票价基础上，以上浮不超过基准价的25%、下浮不超过45%的范围内，可自行制定具体票价种类、水平、适用条件。将于年内公布的修改方案的基本原则是放开对机票价格的管制，主要就是指折扣票的下限，今后折扣多少将由市场定价，但具体内容细则尚未公开。

　　去年11月28日，春秋航空推出新开航的上海至济南航线的共400多张1元机票，为此济南市物价局向春秋航空发出处以15万元行政处罚的通知书，依据就是民航总局前年颁布的新票价管理规定。

　　据了解，“违规操作”推出特低价位机票的航空公司，绝非春秋航空一家。虽然政府有关部门对违反“限折令”的航空公司有处罚权，但因为违规者众，真正受处罚的寥寥无几。

　　市场人士指出，在供大于求的情况下，低价折扣票就自然而然地出现了，比如旅游淡季等情况。而现在，在客源充足的航线上也会出现低折票，这样航空公司就有“恶性竞争”之嫌。如取消折扣下限，航空公司可以在行业内制定“行规”，以免造成“低价无止境”的糟糕局面。