2006年，中国内地所有运输机场盈利为31亿元，但是75%左右的机场经营亏损。机场经营管理模式的转变呼之欲出，特许经营成为业界讨论的焦点。昨天（26日）上午9点，中国民航发展论坛——2007中国民用机场改革与发展高层研讨在昆明国际会展中心开幕，来自国内外60多家民航企业的领导和专家，就民用机场今后改革和发展展开研讨，机场特许经营再次成为最受关注的话题。

　　随着中国由航空大国向航空强国转变，民航机场在基础设施条件、经营管理水平、服务质量的瓶颈逐渐显现。民航总局机场司副司长刁永海在发言中谈到，中国内地目前有147个运输机场。尽管其数量布局基本适应我国发展，且2006年所有运输机场的盈利总计31亿元，但75%的机场经营亏损，盈利的机场基本都是大型机场。

　　目前，我国机场大都直接从事地面服务、商业经营；机场与航空公司间关系不顺、业务交叉重叠现象普遍存在；市场供应方单一，缺乏公平、有效的市场竞争机制，机场运营和管理水平不高，收费争议和分成纠纷严重。

　　世界上航空发达国家经过多年探索，形成一种“管理型”的机场经营管理模式。例如，美国、欧洲、日本的机场，其特点是：不直接从事地面服务、商业服务，而是采取特许经营的办法，引入专业化公司或由航空公司经营。

　　据悉，目前民航总局确定特许经营的试点有首都、上海、厦门和深圳4个机场。首都机场的试点方案已获批准，正在组织实施；上海、厦门、深圳方案正在制订中。论坛上，全国各机场的负责人均表示，希望特许经营能尽快全面铺开。

　　云南机场集团有限责任公司总经理刘明认为，机场是基础设施，业内提出建立管理型机场，也就是说机场应该开放一部分业务，让行业内专业队伍来做。2002年昆明机场就已放开了一部分特许经营，内容涵盖地面服务、餐饮、物流、维修、航空信息化等，特许经营经营年收入从最初的2000万元上升到8000万元，预计昆明新机场建成以后该收入还将翻番。